Prinsjesdag 2026: geen nieuwe belastingverhoging voor online casino’s, wel nieuwe zorgen

Prinsjesdag 2026 online casino’s – Prinsjesdag 2026 laat kansspelbelasting voor online casino’s ongemoeid

Voor de legale online kansspelmarkt lijkt Prinsjesdag 2026 geen nieuwe fiscale tik te brengen. Het tarief van de kansspelbelasting blijft vooralsnog staan op 37,8 procent. Daarmee blijft een nieuwe verhoging per 1 januari 2027 uit beeld. Tegelijkertijd groeit de druk op vergunninghouders wel degelijk, omdat het kabinet vasthoudt aan ingrijpende maatregelen zoals een reclameverbod, een bonusverbod en overkoepelende stortingslimieten.

Dat maakt deze Prinsjesdag dubbel interessant. Fiscaal blijft het voorlopig stil, maar operationeel hangt er juist meer boven de markt. Zeker nu al duidelijk is geworden dat de eerdere verhogingen van de kansspelbelasting hun beoogde budgettaire effect niet hebben bereikt.

Wat is er gebeurd?

In de Prinsjesdagstukken voor 2026 is geen nieuwe verhoging van de kansspelbelasting voor online casino’s zichtbaar geworden. Voor aanbieders op de Nederlandse markt is dat het belangrijkste directe nieuws: het huidige tarief van 37,8 procent blijft het vertrekpunt voor 2027.

Dat is relevant omdat de sector de afgelopen jaren al met twee opeenvolgende verhogingen te maken kreeg. De belastingdruk liep daarmee in korte tijd stevig op. Een extra stap daar bovenop zou de legale markt opnieuw hebben geraakt. Die nieuwe stap blijft voorlopig uit.

Daarmee is het nieuws echter niet geruststellend. Dezelfde overheid die de belasting nu niet verder verhoogt, werkt ondertussen wel aan aanvullende beperkingen voor de legale online markt. Juist die stapeling van maatregelen zorgt voor nieuwe onrust.

Waarom de kansspelbelasting 2027 nu niet opnieuw stijgt

Het huidige tarief van 37,8 procent staat al vast in de bestaande systematiek. Een automatische extra verhoging voor 2027 ligt niet op tafel. Daarmee wijkt de situatie af van de eerdere stap van 34,2 naar 37,8 procent, die al was ingebouwd.

Ook in de begrotingslijn voor 2027 blijft het bestaande tarief het uitgangspunt. Voor de markt betekent dat in gewone taal: er is nu geen nieuw fiscaal pakket aangekondigd dat de online sector vanaf januari 2027 opnieuw direct zwaarder belast.

Wat blijkt uit de recente cijfers over de belastingopbrengst?

De uitkomst is opvallend: de eerdere verhoging van de kansspelbelasting heeft het beoogde budgettaire doel niet gehaald. Waar op papier op veel hogere extra opbrengsten werd gerekend, blijft de feitelijke meeropbrengst duidelijk achter.

Voor 2025 werd gerekend op 108 miljoen euro extra opbrengst. Voor 2026 lag dat doel op 216 miljoen euro. De latere inschatting komt veel lager uit: ongeveer 2 miljoen euro extra in 2025 en circa 57 miljoen euro meer in 2026 dan in 2024.

Daar blijft het niet bij. Door de hogere belastingdruk daalden ook andere inkomstenstromen voor de Staat, waaronder opbrengsten uit vennootschapsbelasting en dividenden van staatsdeelnemingen. Daardoor valt het netto-effect nog beperkter uit dan alleen uit de kansspelbelasting zelf zou blijken.

Wie dus alleen naar het hogere tarief kijkt, mist een belangrijk deel van het verhaal. De heffing ging omhoog, maar de belastinggrondslag kromp mee. Daardoor bleef van de verwachte extra opbrengst minder over dan eerder werd voorgesteld.

Bekijk de Kamerbrief over de kansspelmaatregelen

Wat zegt de ontwikkeling van de online markt?

De legale online markt kwam in het eerste kwartaal van 2026 uit op een bruto spelresultaat van ongeveer 321 miljoen euro. De scherpe terugval zat eerder in de periode na de invoering van de aangescherpte spelersbeschermingsregels in oktober 2024. Daarna lijkt de markt meer te stabiliseren.

Dat onderscheid is belangrijk. De terugval van de markt wordt niet simpelweg aan één oorzaak toegeschreven. Tegelijk is het economische beeld voor vergunninghouders er niet eenvoudiger op geworden. Met 37,8 procent kansspelbelasting en 1,95 procent Ksa-heffing verdwijnt al bijna 40 procent van het bruto spelresultaat voordat kosten voor techniek, personeel, betalingen, compliance en marketing in beeld komen.

Precies daar wringt het. Een gereguleerde markt moet streng zijn, maar ook werkbaar blijven. Anders wordt het voor legale aanbieders moeilijker om concurrerend te blijven tegenover onvergunde partijen die zich niets van Nederlandse regels aantrekken.

Welke nieuwe beperkingen hangen boven de markt?

Voor de sector zit de echte spanning daarom minder in Prinsjesdag zelf dan in de maatregelen die richting 2027 en later worden voorbereid. Het kabinet heeft een volledig reclameverbod voor online kansspelen aangekondigd, net als een bonusverbod en overkoepelende stortingslimieten die niet alleen per aanbieder gelden.

Daarnaast wordt gewerkt aan verdere aanscherping van de zorgplicht, zwaardere bestrijding van illegale aanbieders en een onderzoek naar beperking van het aantal vergunninghouders. Dat laatste onderzoek moet in de eerste helft van 2027 gereed zijn.

Opvallend is wel dat het wetgevingstraject vertraging heeft. Daardoor ligt invoering van deze maatregelen niet automatisch op 1 januari 2027. Voor de markt geeft dat wat tijd, maar geen echte duidelijkheid. De richting van het beleid blijft immers onmiskenbaar strenger.

Advertentie

Wie meer context wil over dat bredere risico voor de legale markt, kan ook ons eerdere artikel lezen over strengere regels en de druk op de kanalisatie.

Wat betekent dit voor de Nederlandse markt?

Voor vergunninghouders is de voorlopige uitkomst gemengd. Aan de ene kant blijft een nieuwe belastingverhoging uit, wat op korte termijn een extra financiële verslechtering voorkomt. Aan de andere kant stapelen de risico’s zich verder op door voorgenomen beperkingen aan de inkomstenkant en strengere verplichtingen aan de nalevingskant.

Dat maakt één beleidsvraag steeds urgenter: hoeveel economische ruimte kan de overheid nog wegnemen voordat het legale aanbod structureel minder aantrekkelijk wordt dan het illegale aanbod?

Die vraag is extra relevant omdat het fiscale doel van de eerdere belastingverhoging niet is gehaald. Juist dan ligt het voor de hand om niet alleen losse maatregelen te beoordelen, maar vooral naar het gezamenlijke effect te kijken. Een reclameverbod, bonusverbod, centrale limieten en zwaardere zorgplicht kunnen afzonderlijk verdedigbaar lijken, maar samen wel degelijk grote gevolgen hebben voor de kanalisatie.

In 2027 volgt bovendien een formele evaluatie van de kansspelbelasting. Dat maakt het komende jaar beleidsmatig belangrijk. Niet alleen de hoogte van het tarief, maar vooral de werking ervan in de praktijk komt dan nadrukkelijker in beeld.

Wat betekent dit voor spelers?

Voor spelers verandert er door Prinsjesdag 2026 niet direct iets aan de voorkant. Er is geen nieuwe fiscale maatregel aangekondigd die per 2027 meteen merkbaar het aanbod verandert.

Toch zijn de gevolgen indirect wel belangrijk. Als legale aanbieders door een combinatie van belastingen en beperkingen minder zichtbaar of minder concurrerend worden, kan dat invloed hebben op de aantrekkelijkheid van het gereguleerde aanbod. Juist dan wordt het risico groter dat spelers uitwijken naar partijen buiten Nederlands toezicht.

Dat raakt uiteindelijk de kern van spelersbescherming. Bescherming werkt het best binnen de legale markt, waar aanbieders aan regels zijn gebonden en onder toezicht staan. Daarom is kanalisatie niet alleen een marktbegrip, maar ook een consumentenbelang.

Waarom 2027 beleidsmatig een sleuteljaar wordt

Het volgende jaar wordt om meer dan één reden beslissend. De geplande evaluatie van de kansspelbelasting kan duidelijk maken of het huidige tarief doelmatig en doeltreffend is. Tegelijk lopen dan ook de discussies over reclame, bonussen, limieten en mogelijk zelfs het aantal vergunninghouders verder door.

Daarmee komt de kernvraag scherper op tafel te liggen: wil de overheid vooral méér ingrijpen, of eerst beter begrijpen wat de cumulatieve effecten van die ingrepen zijn op de legale markt en de kanalisatie?

Voor nu is de tussenstand helder. Prinsjesdag 2026 brengt online casino’s geen nieuwe belastingverhoging, maar de onzekerheid over de toekomstige speelruimte van de legale markt is allerminst verdwenen.

Veelgestelde vragen